10月8日起,北京市工程建设项目“一个窗口”提供综合服务试运行。将原有14个涉及工程建设项目审批部门分设的30多个办事窗口整合为5个综合服务窗口,200多项工程建设项目审批服务事项将纳入一窗服务,实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式。
按照《北京市工程建设项目审批制度改革试点方案》,北京市对工程建设项目全类型、办事全流程进行改革,构建“全流程覆盖、全周期服务、全要素公开、全方位监管”的建设项目审批服务新体系。
为落实“一口受理、接办分离”的改革要求,国庆假期,市政务服务中心四层B区进行改造,整合设置了综合服务窗口。
北京市政务服务中心
“一个窗口”提供综合服务,将按照工程建设项目的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,市规划国土委会同各相关部门编制分阶段“一张表单”,每张申请表可以在相应阶段同时申请办理多个审批服务事项,提交一份申请表和相应申请材料,可以获得多个部门批准文件,大幅压缩审批环节与审批时间。
改革后,北京市工程建设项目全流程审批时限将控制在100个工作日以内。
8日上午,北京市规划国土委“一窗受理”窗口接到的第一个办理事项
“一窗受理”办理窗口
“一个窗口”负责前台综合受理
综合服务窗口的整合设立,将打破原有各部门单独受理、信息不共享、标准不统一的壁垒,进一步利企便民、集成服务、共享信息、综合保障,突出部门协作、转变政府职能、促进改革落地,使工程建设项目从“办事找部门”转变为“办事到窗口”,实现从“按部门设窗”到“一窗受理”的优化升级,加快推进了一表受理、并联办理工作。
“一窗受理”办理窗口
优化并联事项后台分类审批
综合窗口在统一收件的基础上将多个单一办理事项,快速传送给审批后台,进行分类审批、限时办结,只是服务模式转变跨出的第一步。
随着北京市工程建设项目审批制度改革的不断深化,综合窗口成为改革措施落地的重要载体。建设项目综合窗口将推广建设项目分类分阶段并联审批,将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收各阶段的主流程事项作为并联事项,牵头部门会同各专业部门将相应阶段的业务进行并联审批,进一步提高审批效率。
北京市规划国土委业务平台
各部门原有窗口还将保留并转型为专业服务窗口,提供专业咨询服务,承担窗口工作人员培训、网上申报预审、事项受理决定、审批办理等工作。
系统衔接实现窗口统一出件
北京市投资项目在线审批监管平台已联通各项目审批部门的专业审批平台,对接“多规合一”“多审合一”“联合验收”等多个专业化服务平台。
北京市投资项目在线审批监管平台
综合服务窗口接收整套材料,将项目信息录入全市统一的北京市投资项目在线审批监管平台,按事项类型拆分转发各相关审批部门并联办理,各部门完成审批后,转由综合窗口使用在线平台统一核发出件,有效实现“信息多跑路,群众少跑路”。
部门协同提供综合服务保障
“一个窗口”试运行期间,各部门将建立服务响应后援机制,做到办事咨询、业务指导、规范流程、及时响应的全覆盖。
同时,综合服务窗口每日收集服务对象的意见建议,各部门协同配合,对存在的问题和遇到的困难提出相应工作建议和解决办法,及时提出优化服务的改进措施,积极保障综合窗口的服务效果与质量。
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